平水發(fā)〔2014〕10號

 

 

 

公司各黨支部、豫鷹黨總支：

    現(xiàn)將《公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

 

 

                         2014年3月10日

 

 

為切實(shí)做好公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)《中共平頂山市自來水公司委員會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，現(xiàn)就做好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作提出如下意見：

　　一、主要任務(wù)

　　緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，搞好集中學(xué)習(xí)教育，直接聯(lián)系基層群眾，廣泛聽取意見。對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)四面鏡子，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距；學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持“六問六帶頭”；組織開展群眾評價(jià)，重點(diǎn)掌握“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和群眾對作風(fēng)現(xiàn)狀的滿意度。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，宗旨意識和群眾觀念有新增強(qiáng)，讓廣大群眾切實(shí)感受到活動帶來的新變化、新氣象。

　　二、梯次安排

　　堅(jiān)持區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進(jìn)行，確保活動扎實(shí)推進(jìn)、不走過場。公司3月上旬動員完畢，公司黨委班子率先啟動，科級干部以黨支部（黨總支）為單位及時(shí)跟進(jìn)，隨后在全體黨員中廣泛開展。

　　三、重點(diǎn)工作

　　按照市委統(tǒng)一部署，及時(shí)研究制定切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的實(shí)施方案，思想發(fā)動覆蓋到全體黨員、干部。重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)開展學(xué)習(xí)教育

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝作為第一位的任務(wù)，通過學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部把黨的群眾路線基本觀點(diǎn)學(xué)習(xí)好、掌握好，堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

　　1.學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出加強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓好理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線專題教育。重點(diǎn)安排8個(gè)方面的專題：（1）中國特色社會主義理論體系；（2）黨章、黨的十八大報(bào)告和黨的十八屆三中全會相關(guān)精神；（3）習(xí)近平總書記一系列重要講話精神；（4）黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；（5）馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線；（6）焦裕祿精神；（7）省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。（8）中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)黨規(guī)；

2.學(xué)習(xí)方式。在抓好《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨的十八屆三中全會<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書本學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流的載體和方法。堅(jiān)持自學(xué)研讀與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與成果交流相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與聽取意見相結(jié)合、正面教育與反面反思相結(jié)合、深入學(xué)習(xí)與查擺整改相結(jié)合，充分運(yùn)用中心組輔導(dǎo)學(xué)、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家輔導(dǎo)講座、先進(jìn)典型報(bào)告、專題討論、心得體會交流、警示教育、觀看影視教育片、知識測試、征文演講等多種形式，開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效果。　

 3.具體安排。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中教育學(xué)、原原本本學(xué)與帶著問題學(xué)。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天，各支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天。其中黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次；黨委主要負(fù)責(zé)人講黨課至少1次；以支部為單位的集中學(xué)習(xí)觀看影視教育片、專題教育片1—2次；個(gè)人撰寫學(xué)習(xí)心得體會不少于3篇，開展學(xué)習(xí)成果交流至少1次；自學(xué)研讀貫穿活動始終。各支部要結(jié)合實(shí)際，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)到專題、時(shí)間點(diǎn)和責(zé)任人，并加強(qiáng)對學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)紀(jì)律的跟蹤問效，形成中心組學(xué)習(xí)會和黨支部專題學(xué)習(xí)會會議記錄。市委督導(dǎo)組將督導(dǎo)學(xué)習(xí)情況。

　　（二）廣泛聽取意見建議

　　堅(jiān)持開門搞活動，用走群眾路線的方式，深入聽取意見建議，圍繞反對“四風(fēng)”查找問題，問政于職工、問“病”于職工、問計(jì)于職工，找準(zhǔn)思想之垢、作風(fēng)之弊，接受群眾監(jiān)督，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　1.突出聽取意見的重點(diǎn)。聽取意見要緊扣作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府若干意見和市委市政府實(shí)施意見，以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。要防止和避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。

　　2.明確聽取意見的范圍。認(rèn)真聽取基層黨員、職工群眾的意見，特別是基層一線職工群眾和服務(wù)對象的意見。主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聽取班子成員、下級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見。窗口服務(wù)單位注意聽取服務(wù)對象的意見。

　　3.暢通聽取意見的渠道。以開展“三聯(lián)三問”為抓手，深入調(diào)查研究，公司黨委委員蹲點(diǎn)調(diào)研不少于3天。同時(shí)，通過召開座談會、個(gè)別訪談、上門征求意見等方式，真正把各方面的真實(shí)意見收集上來。黨委要通過開展無記名問卷調(diào)查等方式，著重聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，廣泛征求意見建議，重視群眾來信來訪等送上門的意見。對征求到的意見建議，要指定專人負(fù)責(zé)、原汁原味進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

　　4.抓好聽取意見的評價(jià)。公司黨委和各支部要專門開展一次“群眾評風(fēng)”活動，面向公司廣大職工、服務(wù)對象，以無記名問卷調(diào)查的方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評價(jià)，并形成群眾評價(jià)報(bào)告報(bào)送市委督導(dǎo)組、市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。評價(jià)結(jié)果要在本單位和參評人員中公開，并公布第一環(huán)節(jié)計(jì)劃整改的具體事項(xiàng)、需要著手建立的相關(guān)制度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持邊學(xué)邊查邊改

　　堅(jiān)持真抓實(shí)做，把學(xué)習(xí)教育與群眾評價(jià)、查擺整改、建章立制有機(jī)結(jié)合起來，穿插進(jìn)行，做到立言立行、快整快改、務(wù)求實(shí)效。

　　1.堅(jiān)持邊學(xué)邊查。要帶著思考學(xué)習(xí)查擺，帶著問題學(xué)習(xí)查擺，帶著方案學(xué)習(xí)查擺，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題。每名黨員、干部，都要結(jié)合實(shí)際制定具體、詳實(shí)的個(gè)人參加教育實(shí)踐活動計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)、突出查擺重點(diǎn)、明確整改措施，提交黨支部，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　2.堅(jiān)持邊學(xué)邊改。根據(jù)對照查擺出來的問題，逐項(xiàng)制定整改措施。要研究確定改進(jìn)作風(fēng)的具體事項(xiàng)，特別是學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)以及工作作風(fēng)方面的突出問題，做到真抓實(shí)做。要結(jié)合實(shí)際，推出相應(yīng)改革舉措。各單位要加大工作力度，提高辦事效能。

　　3.堅(jiān)持邊學(xué)邊建。在活動的第一環(huán)節(jié)，就要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。在堅(jiān)持有效制度、修訂不完善制度的同時(shí)，針對基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，抓緊制定有關(guān)制度，注重從體制機(jī)制上解決問題，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，推進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化和長效化。

　　四、效果檢驗(yàn)

（一）通過督查情況檢驗(yàn)活動成效。市委督導(dǎo)組將隨機(jī)約談黨委班子成員、部分科級干部、部分普通黨員干部，參加學(xué)習(xí)成果交流，重點(diǎn)了解單位開展學(xué)習(xí)教育活動的做法、成效及個(gè)人收獲體會，聽取黨員、職工群眾的意見，把握活動重點(diǎn)，突出活動成效，堅(jiān)決杜絕走過場。

（二）通過整改情況檢驗(yàn)活動成效。市委督導(dǎo)組將圍繞征求意見中反映比較集中的問題，結(jié)合整改落實(shí)和建章立制情況進(jìn)行分析，檢驗(yàn)邊學(xué)邊改成效。

（三）通過群眾評價(jià)檢驗(yàn)活動成效。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出表現(xiàn)、查擺整改問題和著手建章立制情況，引導(dǎo)職工群眾有序參與，進(jìn)行深入評價(jià)。把評價(jià)結(jié)果作為檢驗(yàn)第一環(huán)節(jié)活動成效的重要內(nèi)容。

　　根據(jù)綜合分析檢驗(yàn)結(jié)果，對學(xué)風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、變化大、職工群眾滿意程度高的，給予肯定鼓勵，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對于學(xué)習(xí)內(nèi)容有空白點(diǎn)的要督促補(bǔ)課，對征求意見走形式、整改建制不重視、效果不明顯的要提出批評、予以糾正。

　　五、具體要求

　　公司黨委把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┳龊媒M織工作。按照分類指導(dǎo)的原則，從本單位實(shí)際出發(fā)，制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃。公司教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握動態(tài)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。公司中高層領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持一級做給一級看、一級帶著一級干，帶領(lǐng)本單位全體黨員積極參與，確保真學(xué)進(jìn)去、真聽進(jìn)去。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌調(diào)查研究，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)安排，要根據(jù)實(shí)際情況，確定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容，以中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、觀看專題片、自學(xué)研讀為主要形式，搞好學(xué)習(xí)教育。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用公司宣傳媒介，大力宣傳“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。

（四）注重工作實(shí)效。堅(jiān)決反對形式主義，力避貪大求全，要以集中學(xué)習(xí)活動的參與程度、突出問題的整改程度、“規(guī)定動作”的完成程度，作為檢驗(yàn)和衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)做，務(wù)求實(shí)效。

公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督察和指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。